违建拆除请律师怎样处理 ？别急！专业律师告诉你该如何维权

曾经居住多年或者用于经营用房多年的房屋，突然被认定为违章建筑要拆，你会不会因此而感到十分沮丧！——因为按照法律规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑将不予补偿。

被认定为“违章建筑”的房屋，就一定是违章建筑吗？其实未必全是。北京圣运律师事务所曾代理过多起与“违章建筑”认定和处理相关的征收拆迁案件，通过办案实践发现，“违章建筑”的界定与处理在法律上有明确的规定，不少客户通过法律程序成功地维护了自身合法权益。

今天，征收拆迁法律业务首席律师王有银主任为大家详细解读违章建筑的相关法律认定程序及处理原则。

01、确认违章建筑审查程序

第一步，立案

立案是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定将其作为行政案件进行查处的行为活动。圣运律师提醒注意，在这一程序中，只有如下行政机关尤权对违章建筑进行立案查处：

1.规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。

2.城市管理综合行政执法局。就是我们所熟知城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，

3.乡、镇人民政府。其执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单理解就是农村的违章建筑均有其处理。

除了上述部门，其他任何部门均无权查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。

第二步，调查程序

在调查中，应当注意以下几点：

第一、调查人员不得少于2个人。

第二、调查人员要主动出示执法证件。一方面是为了证明调查人员的执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。实践中，一些地方执法人员在调查时不出示执法证件。面对这种情形，被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。

第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。行政执法常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》、《调查笔录》。执法人员要求签字时，一定要仔细检查笔录内容，如发现内容与被处罚人陈述或与事实不符时，需要求执法人员修改。执法人员不愿修改，则不要签字。

确认笔录无异议要签字时，同时需要注意：笔录的每一页都需要签字，签字时要紧贴笔录内容，不要与内容距离太远。 这可有效防止被处罚人签字后，执法人员追加笔录内容。签字后要写上签字日期。

第三步，决定程序

第一、告知，听取陈述、申辩

这是为了保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

第二，听证

听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第三步，处罚决定书的送达和执行

执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

02、违法建筑的认定和处理原则

1、尊重历史、实事求是。

由于我国现代城乡规划管理和不动产登记制度建立时间不长，许多城市房屋的登记手续不一定健全。为此，在对征收范围内的房屋进行认定时，一定要秉持尊重历史、实事求是的原则。对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依规现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制定相应的政策，尽量早日解决；不能及时解决的，也应和被征收人详细说明，争取理解。

2、区别对待。

对于违章建筑的处理不能一概而论，应当根据违章建筑的成因不同、违法性质和成都不同采取不同的处理措施。对于因政府各部门原因而导致手续不全的，应督促相关部门今早为被征收人补全手续；对于被征收房屋违法情节轻微、可以采取改正措施的，或虽无法改正，但对城乡规划和城乡面貌影响不大的，可采取责令 改正、罚款等措施先行处理；对于严重影响城乡规划，情节严重的，可责令有关部门依照法定程序予以拆除。

3、公开、公平、公正。

由于违法建筑涉及面广、政策性强，处理违法建筑时，程序要公开，标准要统一。应当遵循公开、公平、公正 的原则贯穿处理违法建筑问题的始终，平等对待被征收人，不偏私、不歧视。

案例链接

宋先生系芜湖市某区居民。1992年，宋先生在其合法土地上建房，系该房屋合法所有人。2015年因棚户区改造项目，宋先生的房屋被纳入征收范围。但可惜的是，当地城市管理行政执法局认定宋先生的房屋系违章建筑，并于2016年11月18日做出的《责令改正通知书》，要求宋先生限期自行拆除所建造的房屋。宋先生无奈之下委托北京圣运律师事务所王有银律师代为维权。在圣运律师的指导下，宋先生将城市管理行政执法局做出的《责令改正通知书》诉至法院。经过圣运律师的据理力争，戈江区人民法院判决如下：撤销被告戈江区城市管理行政执法局作出的《责令改正通知书》。